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                  中国金融家CURRENT AFFAIRS
                  中国金融家 / 正文
                  多元合作:讲不完的金融故事

                    工商银行发行首只“一带一路”银行间常态化合作机制(BRBR)绿色债券;中国国家开发银行与安哥拉财政部、白俄罗斯财政部签署关于开展授信合作的协议文件;中国光大集团与有关国家金融机构联合发起设立“一带一路”绿色投资基金……关于“一带一路”投融资模式创新与金融合作的消息,在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间不绝于耳。

                   

                    论坛成果清单显示,在高峰论坛框架下建立的多边合作平台达27个,投资类项目及项目清单达17项,融资类项目4项。

                    事实上,“一带一路”上的金融创新与合作故事,早已蔓延到沿线65个国家和地区。金融机构以市场化为原则,构建长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系,提供足够的资金保障,促进各国资金融通的案例,在“一带一路”沿线不断落地、生根、发芽。

                    拓宽多样化投融资渠道 

                    两年前,在第一届“一带一路”国际高峰论坛期间,在中方倡议和推动下,中国财政部与26国财政部共同核准了《“一带一路”融资指导原则》,主要重点是加大对基础设施互联互通、贸易投资、产能合作等领域的融资支持,这对建设长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系,破除融资瓶颈,起到了重要推动作用。

                    而在第二届高峰论坛期间,中国财政部则发布了《“一带一路”债务可持续性分析框架》,更加强调用发展的眼光促进投融资的可持续,提高投融资决策的科学性,助力“一带一路”高质量发展。同时,财政部还联合亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行、拉美开发银行、欧洲复兴开发银行、世界银行等国际金融机构成立多边开发融资合作中心;与日本国金融厅、马来西亚证券监督委员会等签署审计监管合作文件,旨在加强跨境审计监管合作……中国财政部从呼吁推动多方建立投融资体系到更强调融资的可持续性,再到参与多元化的金融创新与合作模式,说明“一带一路”金融支持在不断强化,合作模式也在逐步完善与成熟。

                    这只是中国助力“一带一路”资金融通的缩影。对比两次峰会上资金融通的清单成果,也可发现近六年来金融护航“一带一路”建设的变化、特点与成果。

                    投融资项目资金更加多元,金融合作平台机制更加灵活立体,多边金融合作支撑作用显现,金融机构合作水平不断提升,金融市场体系建设日趋完善,金融互联互通不断深化……国际多边金融机构以及各类商业银行不断探索创新投融资模式,积极拓宽多样化融资渠道,为共建“一带一路”提供稳定、透明、高质量的资金支持。

                    各国主权基金和投资基金发挥越来越重要的作用。近年来,阿联酋阿布扎比投资局、中国投资有限责任公司等主权财富基金对沿线国家主要新兴经济体投资规模显著增加。丝路基金与欧洲投资基金共同投资的中欧共同投资基金于2018年7月开始实质性运作,投资规模5亿欧元,有力促进了共建“一带一路”倡议与欧洲投资计划相对接。

                    多边金融合作支撑作用显现。中国人民银行与世界银行集团下属的国际金融公司、泛美开发银行、非洲开发银行和欧洲复兴开发银行等多边开发机构开展联合融资,截至2018年底已累计投资100多个项目,覆盖70多个国家和地区。2017年11月,中国-中东欧银联体成立,成员包括中国、匈牙利、捷克、斯洛伐克、克罗地亚等14个国家的金融机构。2018年7月、9月,中国-阿拉伯国家银行联合体、中非金融合作银行联合体成立,建立了中国与阿拉伯国家之间、非洲国家之间的首个多边金融合作机制。

                    由中国发起的亚洲基础设施投资银行自2016年开业以来,在国际多边开发体系中发挥越来越重要的作用,得到国际社会广泛信任和认可。截至2018年底,亚投行已从最初的57个创始成员,发展到93个;累计批准贷款75亿美元,撬动其他投资近400亿美元,已批准的35个项目覆盖印度尼西亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、土耳其、埃及等13个国家。亚投行在履行自身宗旨使命的同时,也与其他多边开发银行一起,成为助力共建“一带一路”的重要多边平台之一。

                    从2014年成立至今,丝路基金作为中国为支持“一带一路”建设而专门设立的中长期投资机构,为资金融通、基础设施建设和沿线国家地区实体经济发展,注入了源源不断的动力。2017年5月,中国政府宣布向丝路基金增资1000亿元人民币。截至2018年底,丝路基金协议投资金额约110亿美元,实际出资金额约77亿美元,并出资20亿美元设立中哈产能合作基金。2017年,中国建立“一带一路”PPP工作机制,与联合国欧洲经济委员会签署合作谅解备忘录,共同推动PPP模式更好运用于“一带一路”建设合作项目。

                    与此同时,中国不断提高银行间债券市场对外开放程度。截至2018年底,熊猫债发行规模已达2000亿元人民币左右。中国进出口银行面向全球投资者发行20亿元人民币“债券通”绿色金融债券,金砖国家新开发银行发行首单30亿元人民币绿色金融债,支持绿色丝绸之路建设。证券期货交易所之间的股权、业务和技术合作稳步推进。2015年,上海证券交易所、德意志交易所集团、中国金融期货交易所共同出资成立中欧国际交易所。上海证券交易所与哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心管理局签署合作协议,将共同投资建设阿斯塔纳国际交易所。

                    金融互联互通更上一层楼 

                    资金融通中有两个数据非??晒?。近六年来,中国与“一带一路”沿线国家贸易总额超过6万亿美元,中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过900亿美元。与此同时,支持共建“一带一路”倡议项目的贷款来源也呈现出多元化,其中既有商业银行的贷款,也有政策性银行的贷款,还有国际金融机构的贷款,充分体现了利益共享、风险共担的原则。

                    4月22日,中国与拉美之间首个多边金融合作机制成立。它是由中国国家开发银行牵头成立,拉方创始成员行包括拉美对外贸易银行、阿根廷投资与外贸银行等7家具有区域代表性和影响力的拉美开发性金融机构。国开行董事长赵欢建议,各家成员银行加强对接、密切合作,积极参与中拉多(双)边合作机制建设和规划合作,深化政策沟通;共同支持中拉基础设施重大合作项目,促进设施联通;推动中拉经贸往来,助力贸易畅通;推进人民币和拉美地区货币融资合作,引导资金融通。

                    这是国开行助力“一带一路”建设的又一重大举措。作为开发性金融机构,国开行积极为“一带一路”建设提供长期、稳定、可持续、风险可控的金融服务。截至2018年末,国开行累计为600余个“一带一路”项目提供融资超过1900亿美元,在沿线国家国际业务余额1059亿美元。

                    疏通金融管道,引导金融活水滋润实体产业,是“一带一路”走向深入的重要推手。近六年来,我国银行业金融机构结合实际,积极研究制定“一带一路”建设的规划和实施意见,并根据自身的优势和特色制定个性化的金融服务方案,完善跨境金融服务。

                    除开发性金融机构外,政策性出口信用保险覆盖面广,在支持基础设施、基础产业的建设上发挥了独特作用。作为我国唯一的政策性出口信用保险机构,中国信保的出口信用保险主要为企业的货物、技术和服务出口以及大型成套设备出口、海外工程承包和海外投资提供风险保障,目的在于推动出口贸易,保障企业的海外经营安全。截至2018年底,中国出口信用保险公司累计支持对“一带一路”沿线国家的出口和投资超过6000亿美元。

                    在“一带一路”推进过程中,商业银行以市场化金融定位为主要目标,与开发性、政策性金融形成互补,创新地为沿线国家和企业提供更多的产品和服务。

                    “建行以‘一带一路’建设导向为行动指南,不断增强服务国家建设能力、防范金融风险能力、参与国际竞争能力,以抢抓海外重大项目为重要突破口,服务国际产能合作、周边基础设施互联互通,不断完善沿线机构布局,积极调动境内外和各条线力量,以‘融资’+‘融智’的服务理念支持‘一带一路’的建设和发展?!苯ㄐ杏泄馗涸鹑巳缡潜硎?。

                    数据显示,截至2018年末,该行在电力热力生产、交通运输、水利设施、石油和天然气开采等基础设施建设领域,累计为29个“一带一路”沿线国家的117个项目提供了金融支持,签约金额206亿美元。值得一提的是,4月25日,该行获颁阿斯塔纳分行牌照,至此,该行已在“一带一路”沿线8个国家设立机构,今年还将积极推进马来西亚纳闽的机构申设筹备工作。

                    商业银行在多元化吸收存款、公司融资、金融产品、贸易代理、信托等方面具有优势。中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等中资银行与沿线国家建立了广泛的代理行关系。

                    金融互联互通不断深化。目前已有11家中资银行在28个沿线国家设立76家一级机构,来自22个沿线国家的50家银行在中国设立7家法人银行、19家外国银行分行和34家代表处。2家中资证券公司在新加坡、老挝设立合资公司。

                    另外,中国先后与20多个沿线国家建立了双边本币互换安排,与7个沿线国家建立了人民币清算安排,与35个沿线国家的金融监管当局签署了合作文件。人民币国际支付、投资、交易、储备功能稳步提高,人民币跨境支付系统(CIPS)业务范围已覆盖近40个沿线国家和地区。中国-国际货币基金组织联合能力建设中心、“一带一路”财经发展研究中心挂牌成立。

                    “一带一路”建设,共创美好未来。对于金融业而言,未来将建立稳定、可持续、风险可控的金融服务体系,创新投资和融资模式,推广政府和社会资本合作,建设多元化融资体系和多层次资本市场,发展普惠金融,完善金融服务网络,助力“一带一路”高质量发展。

                  责任编辑:董方冉
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