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                  中国金融家CURRENT AFFAIRS
                  中国金融家 / 正文
                  从中国倡议到世界共识

                    2013年,一个明媚的秋日,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳,中国国家主席习近平发表了一篇简短的演说,提出“丝绸之路经济带”重大倡议,从此开启了一个崭新的时代。近6年来,从顶层设计到项目落实,从美好愿景到具体实践,一幅精谨细腻的“一带一路”工笔画正徐徐呈献。

                  由中国电建承建的老挝南欧江水电站项目是将老挝打造成“东南亚蓄电池”和改善老挝民生的重要项目。其中二、五、六级水电站已于2017年1月1日进入商业运行期,图为南欧江六级电站。

                    近日,“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》报告,这是中国政府第三次发表“一带一路”建设进展报告,也是第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的一个重要成果。

                    “五通”建设惠及世界 

                    共建“一带一路”,关键是互联互通。近6年来,“一带一路”倡议围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通开展的“五通”建设取得了丰硕成果。作为“一带一路”建设的“硬核”,“五通”让丝路“朋友圈”越扩越大。

                    在政策沟通方面,共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中。到目前为止,中国已与150多个国家和国际组织签署了170多份合作文件,其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中老、中捷、中匈、中国文莱等多(双)边合作规划。

                    在设施联通方面,六大国际经济合作走廊稳步推进,为构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用。中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等扎实推进,瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等项目进展顺利。电力、油气、核电、新能源、煤炭等领域的能源合作项目、跨境光缆信息通道建设等取得明显进展。截至今年3月底,中欧班列累计开行数量超过1.4万列。

                    在贸易畅通方面,中国发起了《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,83个国家和国际组织积极参与。此外,中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、格鲁吉亚等多个国家和地区签署或者升级了自由贸易协定。首届“一带一路”国际合作高峰论坛以来,中国与沿线国家签署了100多项海关检验检疫合作文件,实现了50多种农产品的食品检疫准入。近6年来,中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元,年均增长5.2%;在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元,沿线国家对华直接投资也超过了400亿美元。

                    在资金融通方面,中国与27国核准了《“一带一路”融资指导原则》,中国人民银行与多边开发机构开展的联合融资已累计投资超过100个项目,覆盖了70多个国家和地区。同时,中国-国际货币基金组织联合能力建设中心和“一带一路”财经发展研究中心挂牌成立。近6年来,11家中资银行在28个沿线国家设立76家一级机构,人民币跨境支付系统业务范围已经覆盖近40个沿线国家和地区。

                    在民心相通方面,中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目,与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议。中国还与57个沿线国家缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定,与15个国家达成了19份简化签证手续的协定和安排,在35个沿线国家建立了中医药海外中心,建设了43个中医药国际合作基地。

                    桃李不言,下自成蹊。共建“一带一路”倡议坚持“共商、共建、共享”的原则,近6年来参与各方得到了实实在在的好处,对共建“一带一路”倡议的认同感和参与度不断增强。

                    资金“血脉”更加畅通 

                    资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。报告指出,近6年来,国际多边金融机构以及各类商业银行不断探索创新投融资模式,积极拓宽多样化融资渠道,为共建“一带一路”提供稳定、透明、高质量的资金支持。

                    首先,金融机构合作水平不断提升。在共建“一带一路”中,政策性出口信用保险覆盖面广,在支持基础设施、基础产业的建设上发挥了独特作用;商业银行在多元化吸收存款、公司融资、金融产品、贸易代理、信托等方面具有优势。数据显示,截至2018年底,中国出口信用保险公司累计支持对沿线国家的出口和投资超过6000亿美元。中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等中资银行与沿线国家建立了广泛的代理行关系。德国商业银行与中国工商银行签署合作谅解备忘录,成为首家加入“一带一路”银行合作常态化机制的德国银行。

                    其次,金融市场体系建设日趋完善。近6年来,“一带一路”沿线国家不断深化长期稳定、互利共赢的金融合作关系,各类创新金融产品不断推出,大大拓宽了共建“一带一路”的融资渠道。中国不断提高银行间债券市场对外开放程度,截至2018年底,熊猫债发行规模已达2000亿元人民币左右。中国进出口银行面向全球投资者发行20亿元人民币“债券通”绿色金融债券,金砖国家新开发银行发行了首单30亿元人民币绿色金融债,支持绿色丝绸之路建设。同时,证券期货交易所之间的股权、业务和技术合作也在稳步推进。2015年,上海证券交易所、德意志交易所集团、中国金融期货交易所共同出资成立了中欧国际交易所。上海证券交易所还与哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心管理局签署合作协议,将共同投资建设阿斯塔纳国际交易所。

                    在打造共建合作的融资平台方面,亚洲基础设施投资银行(亚投行)自2016年开业以来,已成为资金融通的“中流砥柱”,在国际多边开发体系中发挥越来越重要的作用。截至2018年底,亚投行已从最初的57个创始成员,发展到遍布各大洲的93个成员;累计批准贷款达75亿美元,撬动其他投资近400亿美元,已批准的35个项目覆盖印度尼西亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、土耳其、埃及等13个国家。

                    此外,丝路基金的公平运作也为“一带一路”资金融通增添了强劲动力。2014年11月,中国政府宣布出资400亿美元成立丝路基金,2017年5月,中国政府宣布向丝路基金增资1000亿元人民币。据统计,截至2018年底,丝路基金协议投资金额约110亿美元,实际出资金额约77亿美元,并出资20亿美元设立中哈产能合作基金。

                    值得注意的是,由于“一带一路”建设项目涉及领域广泛,合作国家众多,需要可持续、高质量的资金融通体系。专家指出,未来构建金融信息共享机制、搭建信息交流平台尤为重要。另外,还需要建立起稳健的风险管理机制。专家建议,“一带一路”沿线各国与地区应以已有的项目合作融资机构为抓手,形成共同的风险管理模式,为未来的金融合作奠定坚实的基础。

                    “带”动世界经济复苏 

                    “一带一路”倡议为何能得到国际社会的广泛期待和赞誉?因为它“不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园”,因为它顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,契合各国追求开放、联动发展的共同愿望。

                    近6年来,共建“一带一路”倡议坚定地支持多边主义和多边贸易体制,推行自由贸易和投资,为世界经济复苏发展注入了强劲动力。近些年来,中国经济对世界经济增长的贡献率保持在30%左右,是世界经济增长的重要引擎。近些年来,中国进口需求迅速扩大,在对国际贸易繁荣做出越来越大贡献的同时,也拉动了对华出口的沿线国家经济增长。据统计,中国货物和服务贸易年进口值均占全球一成左右,2018年,中国货物贸易进口达14.1万亿元人民币,同比增长12.9%;中国对外直接投资1298.3亿美元,同比增长4.2%,对“一带一路”沿线国家的直接投资占比逐年增长。

                    共建“一带一路”,既有谋篇布局的大手笔,也有普惠民生的实举措。得益于“一带一路”建设,世界最大的内陆国哈萨克斯坦拥有了出海通道,白俄罗斯第一次发展起了轿车制造业,马尔代夫有了连通岛屿的第一座跨海大桥,黑山共和国有了穿越群山的高速公路,巴基斯坦多个能源项目开工以后,电力短缺问题得到根本性改善,中老铁路将使老挝从“陆锁国”变为“陆联国”??这一系列事实证明,共建“一带一路”为沿线国家的经济发展、民生改善做出了突出贡献。

                    “共建‘一带一路’倡议顺应全球治理体系变革的内在要求,为完善全球治理体系提供了中国思路、中国方案?!蓖平耙淮宦贰苯ㄉ韫ぷ髁斓夹∽榘旃易酆献樽槌ばの济鞅硎?,共建“一带一路”所倡导的“三共”原则、“五通”理念,是多边主义、自由贸易、多边贸易体制的应有之义。共建“一带一路”坚持对话协商、共建共享和合作共赢,推动各国加强政治互信、经济互融和人文互通,推动构建人类命运共同体。世界银行研究组的量化贸易模型结果显示,“一带一路”合作将使全球贸易成本降低1.1%到2.2%,推动中国-中亚-西亚经济走廊上的贸易成本降低10.2%,将使“发展中的东亚及太平洋国家”的国内生产总值平均增加2.6%至3.9%。

                    共建“一带一路”倡议源自中国,属于世界,根植历史,面向未来。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期,和平、发展、合作仍是时代主流。目前,共建“一带一路”倡议正从布局开篇的“大写意”阶段转向精谨细腻的“工笔画”阶段。相信在各方共同努力下,“一带一路”建设将走深走实,成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路和廉洁之路。

                  责任编辑:董方冉
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